河南省正式施行新版《物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)原有的物業(yè)管理規(guī)范進(jìn)行了全面修訂與完善。此次修訂聚焦當(dāng)前物業(yè)管理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，旨在構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效、共建共享的現(xiàn)代社區(qū)治理新格局。新版《條例》重點(diǎn)圍繞以下八大突出問(wèn)題提出了創(chuàng)新性的解決方案，回應(yīng)了廣大業(yè)主的普遍關(guān)切。

亮點(diǎn)一：破解“業(yè)主大會(huì)成立難”，降低組織門(mén)檻
針對(duì)實(shí)踐中業(yè)主大會(huì)“召開(kāi)難、成立難”的頑疾，《條例》明確了街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的組織、指導(dǎo)責(zé)任。規(guī)定符合條件的小區(qū)，經(jīng)業(yè)主申請(qǐng)，基層政府應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)牽頭組建首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。簡(jiǎn)化了業(yè)主大會(huì)的成立程序，并積極探索在業(yè)主大會(huì)成立前，由社區(qū)居（村）民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)部分職責(zé)的過(guò)渡機(jī)制，有效解決了“啟動(dòng)無(wú)門(mén)”的困境。

亮點(diǎn)二：明晰“業(yè)委會(huì)運(yùn)作難”，規(guī)范履職監(jiān)督
為保障業(yè)主委員會(huì)規(guī)范、有效運(yùn)行，《條例》細(xì)化了業(yè)委會(huì)的職責(zé)、任職條件、禁止行為及退出機(jī)制。特別強(qiáng)調(diào)業(yè)委會(huì)的決定需公開(kāi)透明，并定期向業(yè)主報(bào)告工作及財(cái)務(wù)收支情況。建立了業(yè)委會(huì)成員的信用管理制度，對(duì)侵害業(yè)主共同利益的行為設(shè)定了法律責(zé)任，防止“權(quán)力濫用”和“不作為”。

亮點(diǎn)三：規(guī)范“物業(yè)企業(yè)服務(wù)難”，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管
《條例》進(jìn)一步明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)，要求其按照合同約定和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果與市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出掛鉤。對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的定價(jià)原則、公示要求以及公共收益的歸屬與使用進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，保障業(yè)主的知情權(quán)和收益權(quán)。

亮點(diǎn)四：應(yīng)對(duì)“專項(xiàng)維修資金使用難”，優(yōu)化啟用流程
針對(duì)電梯故障、外墻脫落等緊急維修情況，《條例》設(shè)立了應(yīng)急維修制度。在發(fā)生危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí)，簡(jiǎn)化了專項(xiàng)維修資金的使用程序，相關(guān)主體可按應(yīng)急程序先行維修，后再補(bǔ)辦手續(xù)，破解了“表決慢、維修遲”的難題，保障了社區(qū)的公共安全。

亮點(diǎn)五：治理“違章搭建處置難”，賦予管理權(quán)責(zé)
為遏制小區(qū)內(nèi)私搭亂建、侵占公共空間等行為，《條例》明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)負(fù)有發(fā)現(xiàn)、勸阻、報(bào)告的責(zé)任，并賦予其一定的制止權(quán)。要求相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)小區(qū)，建立快速響應(yīng)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，使違規(guī)行為能夠得到及時(shí)有效的處置。

亮點(diǎn)六：緩解“停車管理矛盾多”，統(tǒng)籌資源分配
針對(duì)小區(qū)“停車難、停車亂”問(wèn)題，《條例》要求物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫(kù)，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。對(duì)占用業(yè)主共有的道路或其他場(chǎng)地用于停放汽車的車位，其歸屬、收費(fèi)及管理收益分配作出了原則性規(guī)定，倡導(dǎo)通過(guò)業(yè)主共同決定來(lái)協(xié)商制定公平合理的停車管理辦法。

亮點(diǎn)七：關(guān)注“老舊小區(qū)管理難”，推動(dòng)改造與長(zhǎng)效管理并重
《條例》將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造后的物業(yè)管理納入法制軌道，支持結(jié)合改造同步完善物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)、社區(qū)托管、業(yè)主自管等多種模式，實(shí)現(xiàn)改造后的老舊小區(qū)“有人管、管得好”，鞏固改造成果，提升居民持續(xù)獲得感。

亮點(diǎn)八：構(gòu)建“矛盾糾紛化解難”，完善多元調(diào)處機(jī)制
為將物業(yè)糾紛化解在基層，《條例》建立健全了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的多元糾紛解決機(jī)制。明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)，及時(shí)調(diào)解處理物業(yè)管理相關(guān)投訴和糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性維權(quán)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。

****
新版《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，是推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要法治舉措。它通過(guò)一系列制度創(chuàng)新，著力平衡業(yè)主、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等多方主體的權(quán)利義務(wù)，旨在破解長(zhǎng)期困擾居民生活的物業(yè)管理難題，為構(gòu)建黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)同、居民自治的物業(yè)管理新格局提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。其成效的充分發(fā)揮，仍有賴于各方的共同遵守、協(xié)同配合與持續(xù)實(shí)踐。